柬埔寨制衣业快速发展的主要原因一是由于柬埔寨有丰富的廉价劳动力，柬埔寨实行开放的自由市场经济政策，经济活动高度自由化。2003年某国际组织对170个国家和地区的经济自由度进行排名，柬埔寨排第35位，与日本同一名次，远高于周边国家。政府颁布的《投资法》使技资者享受许多优惠条件。

　　二是柬埔寨还享有最惠国待遇。按最惠国待遇规定，美国及欧盟等发达国家在进口柬埔寨产品时要为柬埔寨国提供更优惠的条件。因此，许多不能享受这些优惠条件的亚洲国家和地区的成衣商纷纷到柬埔寨投资，从而促进了柬制衣业的快速发展。目前美国、日本、欧洲等29国给予柬埔寨优惠关税(GSP)及配额上的优惠，其中大部分均为纺织成衣产品项目。

　　美国与柬埔寨于1999年1月20日签署柬埔寨纺织品出口到美国的配额协议书。该协议规定，每一类纺织品的出口量在原有基础上每年可递增6%。上述出口到美国递增6%的数额主要是让各工厂、企业扩大自己的生产量，如果上述厂商不愿意增加自己的产量，则可利用这6%的增长配额来吸引其他外商的投资。

　　由于美柬纺织成衣品协议中规定，柬埔寨若能改善成衣厂的劳工条件，使其符合柬埔寨劳工法及国际劳工规范，美国可额外增加的纺品成衣配额为14%-18%；所以2002年美国除了每年固定增加6%的纺品配额外，美国并因柬埔寨制衣厂过去3年逐渐改善劳动条件，而另外增加了柬埔寨出口美9%的纺品配额，总共增加的配额为15%。

　　欧盟现在对于纺织品进口有两种优惠制度：一种是“普遍优惠制度”，适用于广大发展中国家；另一种是“一切除了武器(Tous Sauf Armes TSA)”优惠制度，简称“非武器优惠制度”，适用于最不发达国家，即向最不发达国家和负有重债穷国的所有非武器产品的出口，提供免关税、免配额的市场准入。

　　根据“普惠制”，符合欧盟原产地规定的纺织品享受减少20%关税的优惠；根据“非武器优惠制度”，欠发达国家输欧的纺织品，只要符合欧盟原产地规定，就享受零关税和零配额的优惠。柬埔寨是属于最不发达国家之列，但其对欧盟出口的纺织品，因欧盟原产地规定的限定，大部分是享受“普惠制”，只有27.4%的商品享受“非武器优惠制度”由于“普惠制”正在修改之中，某些原产地规定可能会松动，届时柬埔寨对欧盟的出口可能会增加。

　　来源：南博网综合
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