过去20年，越南经济高速增长，创造了一个新的东亚奇迹，成为东南亚冉冉升起的经济新星。

　　类似中国的渐进式改革

　　从上世纪80年代开始，追随社会主义国家的经济体制改革浪潮，特别是中国的改革开放，越南进行了一系列的经济改革。在具体的策略上，越南采取了与中国类似的渐进式改革。改革首先从农业开始，逐渐发展到工业和其他领域的全面改革。1986年以来，越共六大确定了社会主义过渡时期理论，对应于中国的社会主义初期阶段论。此后，越南逐步确立了社会主义方向的市场经济理论，对应于中国的社会主义市场经济。越南提出，过渡时期对旧体制的国有企业进行改革，同时大力发展多种经济成份，包括国有经济、集体经济、私人经济、国家资本经济和外国投资经济等，同时要积极吸引外资，加强国家对市场的宏观调控。

　　越南农业改革是先部分承包，后全面承包。1981年的100号决议确定了农业部分承包的“三五制”，而1988年的10号决议提出发展投标承包制。1993年越南国会通过了《土地法》，规定农民可以长期使用土地，土地可以转让、租赁、继承和抵押。最终，越南建立了涵盖从生产到销售的、完全由农户自行负责的农业制度。

　　国有企业改革是先放权让利，扩大企业自主权，最终将企业全面推向市场。国有企业曾推行双轨制，在完成计划指标后，超过计划部分，企业有自主权。近年来，国有企业又实行大范围的破产、重组、企业集团化及股份制改造，实现外贸自由。

　　渐进改革中的快速突变

　　越南的全面改革是从1986年开始，迟于中国数年，但在某些方面比中国走得更远。与中国的改革相比，越南的渐进式改革起步迟、步子大、速度快。如果说中国改革是“稳步的渐进式”，那么越南则为“快速的渐进式”。在制定国家经济发展战略时，越南借鉴了亚洲“四小龙”的“东亚模式”，即在儒家文化的背景下，在强政府的干预下，重视教育和人力资源的发展，加速实现现代化建设，发展出口导向型工业，在经济和社会各方面实行赶超战略。在1992年的国有企业改革登记中，有一半的越南企业改组和破产，而未造成社会动荡。1989年越南通货膨胀严重，政府采取了将存款利率提高到通货膨胀率之上、放开价格等措施，抑制了通货膨胀。越南从此建立了统一的浮动利率、自由汇率和黄金自由买卖等金融制度。在经济改革的同时，越南政治体制改革也在不断探索。在反腐倡廉、扩大党内民主等问题上，越南共产党都有不俗的手笔。亚洲金融危机中，越南经济也受到一定影响，东亚模式因此受到一些越南国内学者的质疑。有越南学者提出了亚洲经济快速增长和可持续发展的新的工业化模式，即提高比较优势动力的工业化新模式。中心内容是，使比较优势由低变高，反映在劳动力、原材料、资本、技术和买力等5个生产和市场要素上。20年来，越南主动借鉴中国经验，并结合本国的实际，正逐步形成有自身特点的发展道路。

　　国际加工贸易的竞争者

　　作为“后来者”的越南经济，一方面在主动借鉴着中国的经济转轨和发展经验，另一方面已经开始在某些领域与中国展开竞争。
在吸引外资方面，由于优越的地理位置、低廉的劳动力和生产要素成本、市场潜力大、政治风险小等区位优势，越南已经成为亚洲地区极具投资成长价值的国家之一，将与中国争夺区内外的外国投资。

　　在外贸出口领域，中国的传统优势产品将面临越来越多来自越南的竞争。除了石油和农产品等初级产品外，服装和鞋类等工业产品占越南出口贸易的比重越来越大。在人民币将不断升值的压力下，中国同类产品的优势将越来越小。在欧盟最近的鞋类反倾销调查中，越南与中国就同时成为被投诉对象。

　　尽管越南在发展道路中会遇到诸如国企改革、环境污染日益突出等问题，多数专家对越南经济的前景仍持有乐观的看法。（厦门大学东南亚研究中心副教授 皮军）

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　　越南经济改革成果不俗

　　实施改革开放以来，越南经济增长呈持续高速增长态势，20年间GDP年均增长率接近7%，仅次于中国。

　　20年来，越南经济结构发生了很大变化，农业比重下降，而工业和服务业比重却大幅增加。1986年，越南农业、工业和服务业的比重是38.06：28.88：33.06，1995年是27.18：28.76：44.06，到2003年则变为21.80：39.97：38.23。

　　近年来，越南吸引的外来投资不断扩大。今年头9个月越南吸引外商直接投资51.5亿美元，同比增长25.9%，出口金额达290亿美元，比2005年同期增长24%。近年来，越南政府采取一系列改善投资环境的措施，颁布新的《投资法》、《企业法》和《证券法》，使投资渠道更加通畅便利。目前，越南已成为外国投资者眼里最具吸引力的国家之一。

　　越南的社会发展指标也有很大改善，绝对贫困人数急剧下降，2006年，收入低于贫困线（日均收入低于1美元）的人口数量已经降到的8%。
越共十大确定的2006~2010年年均GDP增长率为7.5%，争取8%。2010年，越南GDP将达到2000年的1.1倍，人均GNP由2005年的650美元增长到1050~1100美元，到2020年基本实现工业化。越南经济学家认为，越南即将迎来第三次投资高峰。

　　来源：中国—东盟商务周刊总第87期
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