据凤凰网10月10日报道，最近，缅甸正在开展一轮经改大动作，高级军官和知名商界人士组成了高层委员会，并于最近起草了一份改革方案计划，预计今年出台。根据该方案，许多经济部门对外国投资者开放，国营企业实行私有化，陷于崩溃的银行系统和失调的固定汇率制度进行重大结构改革。有人说是受社会主义邻国，尤其是越南深化改革影响。另也有人说，这次卖企业，是为了弥补迁都所造成的亏空。

　　缅甸和越南都是中国的学生。缅甸特别认同中国“先经济，后政治”的路线。缅甸一位不愿透露姓名的商界资深人士说，即将实行的合资企业新模式显然模仿中国发展经济的做法，他说：“缅甸军人领导人一直在研究中国和越南的工业发展模式，他们感到欣慰的是，这种策略有助于增加生产和吸引外国投资，同时维持政府的严厉控制。”

　　缅甸与越南的关系一向很好，为了落实越南与缅甸外交部的协定，2006年8月1-3日，在河内举行了第二次政治协商会议，双方对共同关心的国际问题交换了意见。越南和缅甸的关系主要表现在政治层面，越南和缅甸同属新东盟（东协、亚细安）国家，每当老东盟国家在东盟会议上批评缅甸，越南都会支援缅甸。然而，越南和缅甸的贸易额很低，据越南海关统计，2005年1-8月，仅为三千六百四十万美元，其中缅甸向越南出口二千四百多万美元，缅甸从越南进口约一千二百万美元。

　　与越南相比，缅甸与中国的关系更为亲密。早在上个世纪六十年代中，中国前总理周恩来就曾两次亲自向缅甸总统奈温面授对资本主义工商业进行改造的经验，后奈温时代的缅甸领导人从上到下几乎都到中国特区考察过。

　　2000年6月6日中缅两国在北京签署了《中华人民共和国和缅甸联邦关于未来双边关系合作框架文件的联合声明》。两国签署的协定包括各个领域，但好的行动比协定更重要。

　　缅甸模仿中国建设贸易开发区，例如与云南省德宏傣族景颇族自治州毗邻的缅甸木姐贸易开发区的建成，对推进中缅一般贸易和缅甸的经济改革起了很大的作用。据中国海关统计，2005年，中缅双边贸易额为十二点零九亿美元，同比增长5.6%。特别是随着中国—东盟自由贸易区的逐步建立，中缅双方的贸易从边境贸易向一般贸易发展的趋势越来越明显。缅甸木姐口岸是中缅边境贸易中最大的一个口岸，也是缅甸国家边境贸易进出口数额最高的一个口岸，占了全缅边境贸易的75%。它与云南省瑞丽市姐告边境贸易区对接。该贸易开发区于2005年1月1日开始建设，总面积为三百七十点八三英亩，内设二百五十三个交易所、新办公大楼和检查广场。按照协定，贸易区将执行出口货物运载—堆放—加工保质—检验检疫—透视机检查—查封后通关直达制度。

　　2005年1月18日，缅甸政府第一工业部长兼缅甸工业区发展委员会主席吴昂当、建设部长苏通少将、国家计划与经济发展部长吴梭达、科技部长兼缅甸投资委员会主席吴当等四位部长在仰光集体会见了由上海市援缅丁茵—皎丹工业区规划专案考察组。

　　这次中国政府指派上海浦东新区的专家们来缅帮助制定仰光丁茵—皎丹工业区规划，开创了两国合作的一个全新领域。缅甸政府高度重视并责成有关部门组成了工作小组，一定会配合中方考察组做好规划，争取把丁茵—皎丹工业区建设成为一个国家级的、多功能的、能对缅甸工业和经济的发展起带动作用的示范区。

　　中国还正在帮助缅甸设计仰光迪洛瓦工业特区，其设计理念来自上海金桥出口加工区的成熟经验。早在2005年12月20日，中方已将建设方案正式提交缅方。

　　按照中缅两国经济技术合作协定和相关协定，在中国政府的资助下，上海金桥(集团)公司和有关专家根据中国改革开放的实践和上海金桥出口加工区的经验，再结合缅甸的具体国情，经过十个月的努力，帮助缅甸政府制定了仰光迪洛瓦工业特区总体规划，其中包括相关法律建议案。

　　今年九月上旬，《缅甸时报》报道，缅甸工业协会副主席吴妙丁昂表示，为吸引外资而设立的《特别工业区法》将于近期出台。而随着《特别工业区法》的即将出台，中国将在缅甸投资兴建仰光迪洛瓦工业特区的消息也已经在缅甸传开。

　　不久前的八月二十七日晚，广东省人大常委会副主任陈坚在广州白天鹅宾馆会见并宴请了缅甸仰光市市长昂登林准将一行。陈坚向客人简单介绍了广东经济社会发展的最新情况。昂登林对广东近年来所取得的瞩目成就表示敬佩，并希望仰光市能与广州市结为“姐妹城”，增进交流。

　　缅甸政府频频向中越两国的经改取经，然而，如果政改不同步进行，似乎很难解决经改衍生出来的种种弊病。

　　来源：凤凰网
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