老挝位于大湄公河次区域的中心，是一个内陆国家，平均每平方公里23人，农村人口占总全国人口的85%，农业是该国国民生产总值（GDP）贡献最大的部门（约占GDP的53%）。

　　由于农业生产的恢复及制造业、建筑业和服务行业的持续发展，近十多年来，老挝国内生产总值（GDP）年递增较快。近年来老挝与中国的贸易增长，排在中国与东盟国10国贸易增长之首。

　　然而，老挝目前还没有从根本上改变农业经济落后的状况。老挝农业发展存在的主要阻碍依不同的农业地理、地貌不同而有所不同。沿湄公河流域的河谷平原地区和河谷坡地，在老挝农业经济中占有十分重要的地位。因此老挝政府十分重视发展这一区域的农业经济。目前河谷平原地区正在进入农业转型期，而坡地农业基本上仍是生存型。制约这些地区农业发展的主要因素是：缺乏市场信息及市场联系、商品生产落后、缺乏商业信贷支持、农业技术落后、交通运输不便、极低的农村储蓄与农业投入等。

　　老挝政府认识到，需重新调整沿湄公河流域河谷坡地与河谷平原地区发展的不平衡，实行资源转移战略，加速这地区农业发展，纳入国民经济的重点，同时保持该区域的市场经济发展步伐。重点是保持沿湄公河走廊目前的发展势头，加快这些地区的发展进程。在河谷坡地地区，当前最迫切需要的是获得政府的支持，纠正在这一区域内影响农村部门增长和发展的市场运作失误。

　　具体来说，针对上述不同地域的特点，老挝政府采取不同的战略：对于河谷平原地区，基本战略是保持和加速农业的多样化和集约化步伐。平原地区的政策和策略重在支持和保持该地区市场经济发展步伐，并逐渐将市场经济扩展到河谷坡地区域。

　　老挝周边国家的大市场，为老挝加快发展农业经济提供了良好机遇。在老挝边境线外，生活着至少2亿人口。老挝是个人口小国，有丰富自然资源，极好的地理位置，便于将所生产的食品向邻国市场出口。邻国大量高收入的居民面临着本国土地和其他资源锐减及城镇化的压力。随着工业化在这些国家的加速发展，农用的土地资源将被转向非农部门，这部分人口将成为老挝农产品的主要消费群体。老挝的农产品可通过边境贸易形式出口到泰国、越南和中国。这些农产品主要包括玉米、大豆、花生、棉花、烟叶、芝麻、红豆、橄榄、大白菜、香蕉、罗望子果、西瓜、桑树皮和其它非木材林业产品，以及水牛、黄牛和猪等。

　　可以预见，随着东南亚国家对食品需求的增长，将为未来该区域经济复苏聚集能量。老挝面临良好的发展机遇，应根据这些有利条件，保持湄公河长廊农业的市场增长动力，同时实现该地区农业发展向更高层次的过渡。专家建议，在老挝农业经济发展中，老挝政府的新政策不仅应给予供给方一如既往的支持，而且也应给予需求方以平等的重视，为老挝农产品开发国内和国际市场提供更加有力的保障。
 
　　来源：广西新闻网-广西日报
　　责编：王丽云