菲国家糖管署（SRA）是制糖业的管理部门，负责颁布各种相关糖业的法令和管理规则。为了方便管理，菲国家糖管署把食糖分为A、B、C、D四个级别。A级为美国配额糖，美国每年从菲律宾进口一定数量的食糖；B级为国内消费糖；C级为储备糖，SRA认为必要时才可投放国内市场；D级为出口国际市场。

　　（一）进口情况

　　在两种情况下，SRA允许进口食糖。一是国内歉收，食糖不能满足国内市场需求。二是进口食糖作为出口食品添加剂，经加工后的食品需全部出口。

　　为了满足国内市场的需要，菲律宾从1993年以来一直从国外进口食糖。进口数量每年不等，主要是根据国内市场需要而定。多的1998-1999年进口超过60万吨，少的2002-2003年进口仅4.2万吨。主要的进口国是巴西、南非、泰国、阿联酋、比利时等国。

　　SRA 为保障合法的糖运，打击走私，增加税收。它对进口糖及其运输都进行监管，进口前要获得SRA的许可证并交纳7种费用后才能清关。这7种费用是：价格稳定费，特殊加工费，加工许可费，加工证费，监管费，糖业基金费和糖业市场发展基金。进口糖属于B级或C级。如果SRA指示是B级，就可以立即清关提货。如果是C级，就要放在海关保税仓库，受SRA监管。只有SRA认为必要时才会发给B级文件，糖才能进入国内市场。

　　目前食糖进口关税为50%。菲律宾国内糖业协会认为菲政府承诺的这一关税减让幅度过大，不利于国内的蔗农和制糖业。 他们认为关税应该提高到80%才能对本国糖业起到保护作用。在2003年WTO坎昆会议上，菲律宾代表也参与发展中国家要求保护农业和非农业产品（包括糖产业）的谈判。

　　由于国际市场食糖价格低于菲国内市场，菲律宾食糖走私猖獗。走私食糖主要集中在 OZAMIZ CITY，DIPOLOG，ZAMBOANGA，CAGAYAN DE ORO，DAVAO ，ILIGAN ，食品出口商多借进口食糖加工出口食品为名， 进口数量比实际需要的多，多出数量暗卖给当地市场。

　　（二）出口情况

　　2002至2003年，菲律宾糖出口到美国的配额为142160公吨，全部为粗糖，约占美国进口糖配额的13.5%。全国共有17家糖出口企业，采取“先来先出口”的原则，超过数量只能等下季度。由于近年糖产量增加，为了维护国内市场价格，菲律宾还安排一部分糖出口到其他市场。2004年2月份，菲糖出口韩国11550吨。

　　来源：云网综合
　　责编：梁宁宁