①政府控制固定电话运营市场

　　邮电部集电信管理和电信运营于一身，主要运营固定电话网络，在全国范围内提供服务，市场由其控制。目前，柬固定电话运营商有邮电部和由邮电部控股（占51%的股份）与印尼Indosat合资经营的公司Camintel。邮电部和Camintel分别占有75%和25%的市场份额。

　　②私人资本进入移动电话市场

　　早在1992年，柬就向私人资本开放移动电话运营市场，允许建立合资和外商独资电信运营公司。10年来，柬共建立了5家外资移动电话公司，分别是CamGSM，Camshin，Casacom，CamTel，还有一个是由韩国SK公司独资成立的公司，已于2002年7月拿到CDMA牌照，于2003年年中开始运营。

　　CamGSM（曾称Mobitel）：柬皇家集团与总部在卢森堡的全球移动通讯公司Millicom合资，二者分别占38.5%和61.5%的股份。该公司自1998年以来一直是柬最大移动电话运营商，拥有63%的移动市场份额。目前其GSM900网络覆盖柬所有省会城市，但其主要用户在金边。

　　Camshin：泰国Sinawatra集团独资经营，为柬第二大移动电话运营商，占有26%的移动市场份额。1998年开始建设GSM1800网络，目前经营状况良好，用户增长迅速。

　　Casacom：泰国Samart集团与马来西亚Telekom公司合资，二者分别占49%和51%的股份。目前为柬第三大移动电话运营商，提供GSM900移动服务，占有11%移动市场份额。

　　CamTel：泰国CP（正大）集团独资。1992年10月开始运营柬第一个移动网络--模拟AMPS系统，由于其原有系统功能有限，目前其市场份额几乎为零。刚拿到GSM牌照，打算在2003年的某个时候开始运营。
 
　　③私人企业提供Internet服务

　　柬也向私人资本完全开放数据通信业务，自1997年开始有外资公司提供Internet服务。目前，主要的Internet 服务供应商是Bigbond ，Telesurf，Camnet。Bigbond过去归属澳大利亚电信公司，现由柬OnLine公司独资经营，占有67%的市场份额，为柬第一大Internet 服务供应商。Telesurf是最大移动运营商CamGSM的下属公司。Camnet为邮电部成立的公司，得到加拿大研究开发中心的支持。

　　柬政府于2002年5月出台了柬未来3—5年国家优先发展计划，其中对电信业发展提出的计划主要包括：政企分开、企业公司化、组建国有电信公司（Cambodia Telecom），起草和制定电信法，完成网改规划，建立网络监控体系，确立电信建设、运营和用户服务的国家标准。 柬邮电部于2003年1月确定未来3—5年电信发展的若干项目，项目总投资约1亿美元。

　　来源：驻柬埔寨使馆经商参处
　　责编：周伟娜