亚太经济合作组织(APEC)年会将于11月中旬在越南举行，越南已作好迎接大会的准备，中国、美国和俄罗斯的领导人以及其他亚太国家和地区的首脑，将在河内出席亚太经济合作组织峰会。

　　这个会议，标志着越南在世界经济俱乐部中的重要性进一步上升。

　　亚洲新出现的“经济小虎”

　　越南实行经济改革二十多年来，它的增长速度开始超过许多邻国。越南现在是亚洲第二个经济增长最快的国家，它去年的经济增长率达到8.4个百分点，仅仅落后于中国。但它向美国的出口甚至比中国向美国出口增长更快。

　　去年，越南的经济增长速度超过了泰国、马来西亚、中国台湾地区、韩国，甚至超过了它最接近的竞争对手印度。

　　世界银行认为，越南经济的快速增长是因为经济改革使国民经济从政府补贴型过渡到自由贸易型。切实有效的改革正在使越南民众富裕起来，经济快速增长，贫困率大幅下降。

　　越南已经减少了生活在贫困中的人口。每天生活费不到1美元的人口，从1990年的占总人口51个百分点，减少到占总人口的8个百分点。

　　在越南经济活力不断增长的同时，来自世界各国的贸易谈判代表，在经过十多年的谈判之后，准备签署越南加入世界贸易组织的协定。

　　越南成了亚洲新出现的“经济小虎”。它目前生产和使用的水泥超过了法国。今年，胡志明市和河内的股票市场的主要股票的价值几乎上涨了一倍。越南成为亚洲的投资银行和投资者的议论话题。

　　在亚太地区发展的美国企业，像英特尔公司和耐克公司，以及其他的投资者，向越南投资数十亿美元。海外的越南人也积极回国投资。

　　香港上海汇丰银行有限公司CEO迈克尔?史密斯说：“我认为越南是下一个中国。它虽然没有中国的经济规模大，但它是一个非常重要的经济体。”

　　2005年，越南吸引外国直接投资近59亿美元，比2004年增长40.2%。目前，越南拥有来自74个国家和地区的近6500个外资项目，注册资金总额为550亿美元。

　　据报道，今年越南吸引外国直接投资(FDI)总额将至少达到70亿美元。越南计划和投资部下属的外国投资局局长潘友胜说，由于计划和投资部正在考虑向注册资金总额超过10亿美元的30多个外国投资项目颁发许可证，70亿美元的关口是非常容易就能达到的。

　　他说，由于越南政府和各地方在改善投资环境方面作出了许多努力，越南经济保持高速增长，以及越南11月加入世界贸易组织，一股外国投资浪潮正向越南涌来。越南的大投资方，如欧盟、中国香港地区和韩国，在越南工业、建筑和服务领域的现有项目以及新增项目上都投入了大量资金。

　　中国是越南的第一大贸易伙伴，经贸往来持续升温，今年前8个月双方贸易额已经超过了80亿美元  越南工商会统计，现在已经有400多家中资企业设在越南，涉及旅游、服务、农林还有高科技等领域。

　　美国企业对越南的关注度日益增加，越南经济快速发展在美国国内引起了巨大的争议：就两国的历史和越南当前的形势，美国是否应当与越南建立持久的全面的贸易关系？目前越南对美国的出口是它从美国的进口的9倍。

　　借鉴中国改革开放经验

　　分析家认为，越南经济得以快速增长，是他们借鉴了中国改革开放、实行市场经济的经验，他们认识到，政府过分强化对经济的控制，只会扩大贫困的范围，甚至造成饥饿。

　　在1990年，由于粮食歉收和经济管理不善，导致数百万人面临缺吃少穿之后，越南开始积极地执行市场经济政策。

　　一批有头脑的经济学家，是越南改革的设计师。越南政府的高级顾问黎登营博士建议政府和执政党研究前苏联和东德的经验，认识到国有企业存在的腐败和低效率弊端。

　　黎登营说：“改革没有回头路。任何恢复计划经济，夸大国有企业的重要性的企图，在经济上是无理性的、低效率的，在心理上是不健康的。”

　　越南这种快速增长的经济，加上不断上升的贸易盈余，如果说有什么不同的话，就是它向另一个方向倾斜。越南财政部提出了一份“个人税收法”草案，预期在明年1月份通过。与美国的法规相比，越南的这个法规草案提议对富人更多地免税。直接的家庭成员获得的遗产将全部免税。这样将影响几乎所有的大的银行账户，并且在资本收益是否应该征税的问题上，正在进行激烈的争论。

　　分析家认为，在某种程度上，越南比中国更支持商业的发展。在中国，为了照顾居民用电，国有电力公司尽量减少居民区的停电时间，每周多达三天削减工厂的电力，迫使它们开动成本很高的柴油发电机。

　　越南则采取了相反的做法。在边和市一家日本人的制衣工厂，总经理高岛正行说，他的工厂从来没有发电机，因为政府不允许削减他的工厂所在的工业区的电力。相比之下，胡志明市的居民说，他们经常有一天两次的短时停电。

　　美国企业受到越南投资环境吸引，但它们仍然落后于台湾地区的企业。台湾地区是越南最大的海外投资者，随后是新加坡。

　　越南像中国和印度一样，从移居海外回国的越南人得到好处。成千上万的海外越南人回国来工作和创业。他们在国外学会了英语，获得了企业管理经验和科技知识。

　　英特尔公司负责越南和印尼经营的总经理普丹，在1975年从西贡出国的时候才14岁。他的母亲是前岘港美国领事馆的雇员，他们一道去了美国。

　　普丹在加利福尼亚大学获得电子工程学位，然后加入英特尔公司，现在监管在越南的最大的海外投资。英特尔公司在越南建设的半导体装配厂和检验厂第一阶段投资3亿美元，稍后的扩建工程可能再投资3亿美元。

　　越南对外国公司的吸引力，主要是它有大量的年轻劳动力。越南8??400万人口有五分之三是在27岁以下。与中国的一对夫妇只生一个孩子的政策不同是，越南限制一个家庭少于两个孩子。在以后的许多年，越南将继续有许多努力工作的低技术劳动力。

　　联合国发展计划署官员乔纳森?平卡斯指出，越南经济快速增长主要得益于数百万生产效率低的农民稳步地转向高效率的生产。许多人开始种植咖啡或养殖对虾，而另一些人进入纺织厂或制鞋厂工作。从2001年以来，政府放宽了对小企业的限制，成千上万的家庭公司也涌现出来。由于越南8??400万居民有74%仍然生活在农村，而大多数都是种植稻谷的农民，越南的经济增长还有很大的余地。

　　今年7月1日，越南正式颁布实施内外资统一的越南《投资法》，使国内外投资者在同一法律框架下公平地进行生产和经营，同时颁布了《投资法》和《企业法》实施细则，实现行政审批手续“一个窗口”服务。根据新的投资法，外商可以在几乎所有的领域进行投资，有权选择适当的投资方式、规模及合作伙伴，并享有与越南国内企业一样的投资优惠。外商还可以按企业法成立股份公司和合营公司。

　　有待克服前进中困难

　　但越南人的收入仍然远低于西方的水平。只有少数的越南人能够有钱吃美国牛肉和乘坐波音喷气式客机。据统计，越南对美国的贸易盈余迅速上升。在今年最初8个月，越南向美国市场出口的商品价值55.6亿美元，而从美国进口的商品价值6.259亿美元。

　　分析家认为，造成这种不平衡的主要是越南的服装制造业，它使布什政府说服国会批准与越南的贸易关系正常化的努力变得复杂。9月28日，为了争取支持，布什政府送了一封信给两位共和党参议员：北卡罗莱纳州的伊丽莎白?多尔和南卡罗莱纳州的林塞?格雷厄姆。信中说，没有等待美国公司提出要求，美国商务部可能针对进口的越南廉价服装提出反倾销提案。

　　但这封信使美国零售商和其他进口商感到不安，他们担心越南服装制造商会因为被征收惩罚性关税而停止向美国出口服装。

　　耐克公司的政府事务主任布雷德?菲格尔说：“零售业在这个问题上发生分化。”耐克公司支持这个法案，并且寻求澄清政府的政策。

　　分析家说，在美国于三年前对越南出口的鲶鱼征收反倾销税，并且欧盟最近对越南和中国出口的鞋类征收反倾销税之后，反倾销税对越南是个敏感问题。越南官员警告说，反倾销案可能对改善美国企业在越南的经营环境造成负面影响，并且引起越南的服装厂解雇工人。这些工人大多数是低收入的妇女。

　　越南外商投资局的官员阮英俊说：“这些工人已经遭受战争的损害，我们不想他们再次遭受损害。美国投资者不应当失掉他们在越南的立足点。”

　　在越南，这些天有关服装工人的议论很多，而他们正盼望他们的孩子有比他们更好的未来。在胡志明市的一家国有工厂里，28岁的服装工人阮秋怀一边折叠绿色的耐克夹克一边说：“我的父母非常穷，但我将能够让我的孩子受到良好的教育。”

　　越南经济以几乎两位数的速度增长，开始出现与印度和中国同样的熟练劳动力短缺的问题。一些跨国公司，例如法国拉法基集团(Groupe Lafarge)、英国保诚公司(Prudential)的首席执行官说，由于本地的会计师、人力资源经理和别的专业人员严重不足，薪水一年增30个百分点到 50个百分点。

　　许多受过教育的越南人，例如34岁的化学工程师阮河，在三年中换了三次工作，每一次工作变动，他的收入都大幅增加。他目前在一个公司的实验室做水泥质量的化学分析工作。他说：“现在找工作很容易。”

　　由于运输量大增，越南的公路和港口越来越拥挤。分析家认为，这种拥挤比中国更严重，但不如印度那样糟糕。然而，根深蒂固的腐败问题影响了基础设施建设的速度。今年，一个腐败丑闻导致越南交通部一些高级官员辞职和被监禁，越南政府放慢了北方公路的建设速度。

　　越南政府官员最近表示，越南正采取一系列积极有力的措施改善投资和经营环境，逐步完善有关法律法规，进一步简化行政审批手续，加大基础设施建设力度，以吸引更多的外资参与越南经济的发展。
 

　　来源：中国经济时报
　　责编：金阳