2007年是中新双边关系、中新经贸合作发展史上的重要一年。两国高层互访和会议频繁，友好往来不断加深，经贸合作多层次全方位推进，迈入了稳定、健康发展的快车道。为使中国企业家和投资者能更多和系统地了解情况，1月18日，在全国商务工作在京召开之际，我们采访了回京参加会议的我国驻新加坡大使馆公使衔参赞李铭林。以下是李公参对2007年中新双边经贸合作情况的介绍。
去年中新双边经贸合作情况

　　（一）中新贸易合作的发展情况

　　1.新加坡是我国在东盟的最大贸易伙伴。截止到2007年11月，中新交易额428亿美元，同比增长16.4%。据新方统计，2007年前3季度，中新双边贸易额增幅为9.6%，比2006年同期降低了21.2个百分点。尽管中新贸易增速放缓，但仍高于同期新加坡对外贸易2.7%的增速。以2007年前9个月的贸易量计算，中国超越美国成为新加坡第二大贸易伙伴，新加坡继续保持我国在东盟的最大贸易伙伴地位。

　　2.贸易商品向电子和化工产品集中。新加坡国内市场不大，中新双边贸易迅速发展主要依靠电子和石油产品带动。据新方统计，2006年中新贸易前10大类商品（电子管等微电子组件、通讯设备、办公和家用设备及零件、数据处理设备、成品油等）在双边贸易总额中的比重为68.1%，其中第一大类商品电子管等微电子组件的占比为25.9%，分别比2003年提高了7.9和8.6个百分点。其他贸易商品品种多但金额较少，在双边贸易中占比均不足1%。

　　（二）新继续扩大在我国的投资

    新加坡是中国利用外资的主要来源地之一。截至2006年底，新加坡在华投资累计设立企业15455家，实际投入外资金额299.79亿美元，分别占全国累计批准设立外商投资企业数、实际使用外资金额总量的2.63%和4.37%。2007年1月至10月，新加坡在华投资新设立企业878个，实际投入外资金额22.45亿美元，同比增长25.9%。以实际使用外资金额计，新加坡对华投资位居各国别/地区第五位。

    新加坡对华投资的主要领域是：金融、房地产、能源和基础设施、物流、污水处理以及其他制造业。新加坡对华投资的主要区域为：江苏、广东、上海、福建、山东、浙江、辽宁、四川、天津、北京。

    新加坡对华直接投资相对集中和增长较快的行业有：

　　1.金融业。2005年起，新加坡淡马锡旗下全资子公司亚洲金融控股私人有限公司陆续投资1亿美元参股民生银行，参股比例4.55%；投资14.3亿美元购买了建行5.1%的股权，投资中国银行31亿美元，购买10%的股份。新加坡大华银行、星展银行、华侨银行都已在我国各大城市设立分行或办事处，有计划地参股我国的商业银行。

　　2.基础设施。新加坡国际港务集团（PSA）、海皇（NOL）、吉宝、胜科、裕廊集团、新航等都已在华投资。以PSA为例，在大连、上海、广州、天津、福州、东莞等地投资建设港口、电厂、物流、集装箱等项目，如：大连大窑湾集装箱码头项目总投资4.7亿美元，天津的集装箱码头总投资约7亿美元。

　　3.工业园区开发。1994年开始投资开发苏州工业园区、胜科无锡工业园。目前，苏州工业园区累计实际使用外资100多亿美元，胜科无锡工业园累计实际使用外资近20亿美元。近几年，新加坡政府和企业（如：腾飞、胜科、裕廊集团等）参与了我国多个工业园区的投资、规划和开发，如：新规划开发的杭州科技园、大连IT产业园、营口工业园等，但合作模式发生变化，新方投入以“软件”为主，为园区提供规划设计咨询、培训和软件转移等。

　　4.房地产业。新加坡嘉德置地、GIC地产、吉宝置地、盛邦、仁恒、兄弟控股、星狮地产、腾飞等纷纷对华投资。以嘉德置地为例，其对华实际投资已超过20亿美元，投资遍布中国各地，并将继续加大投资。仁恒集团以投资高档房地产为主，已在10多个中国城市投资。近期在沈阳动工的“新加坡城”项目，由兄弟控股等多家新加坡公司联合开发，总投资近7亿美元。

　　5.环保与水处理。胜科、吉宝、凯发、亚洲环保、大元等公司纷纷加大在环保和水处理等领域的投资，并把投资的重点从一线大城市向二线和三线的中小城市转移。今年6月28日，由新加坡胜科公司与天津企业合资共建的天津临港工业区首家公共污水处理厂奠基。该污水处理厂将于2008年建成，日污水处理量可达1万立方米，将全面负责对其工业园区22平方公里内所有化工厂的污水处理工程。

　　6.其他领域。新加坡在华投资的金东纸业、亚太纸业、芬欧汇川纸业等投资规模都很大。在江苏省投资的金东纸业已实际投入20亿美元以上，居铜版纸产量世界第一。

　　（三）中国企业积极申请来新设立企业

　　2006年我国共有22家企业提出来新设立企业的申请，而2007年1~10月，来新申请企业就已达到36家，是2006年企业提出申请的1.6倍，企业来新积极踊跃。

　　1.中石化自主品牌润滑油产品在新下线。2007年年初，中石化根据其“加快SINOPEC润滑油产品出口，为中石化主营业务国际化发展打好品牌基础”的国际化发展目标以及润滑油业务“从出口贸易、海外委托加工、到海外设厂三步走”的国际化发展步骤，选择新加坡为其润滑油产品的第一个海外生产基地，通过委托代加工的方式实施油品的本地化生产。

　　2007年6月6日，中石化与新加坡意大新公司和环球公司签约，委托两公司生产SINOPEC润滑油，以CF-4柴油机油为代表的SINOPEC润滑油在新加坡正式生产并销往菲律宾等国家。经初步测算，实施国际代加工可有效降低国内润滑产品出口费用的5%~20%，产品竞争力显著提高。以此为标志，中石化取得由产品输出转向技术与品牌输出的实质性进展，源自我国自主品牌的“长城”润滑油将以崭新面貌拓展亚太市场。

　　SINOPEC润滑油产品的在新生产，是该集团以技术与品牌输出拓展国际业务的重要举措，是将中国制造向中国创造转变的一次有益尝试。中石化利用新加坡独特的油品贸易枢纽地位，把简单的产品出口贸易模式升级为投资、生产、营销和管理的一体化经营模式，为更多的中国企业开拓国际市场提供了创造性的思路和宝贵的经验。

　　2.清华同方集装箱快速检查系统在新加坡竞标成功。清华同方威视股份四套国际专利产品“FS3000集装箱快速检查系统”，配套车辆自动识别系统、交通控制分系统、中央集中实时监控系统等自主研发软件集成的总体解决方案，在新加坡移民局2006年的招标中竞标成功。2007年3月，双方签订了购买合同。新加坡移民局将在樟宜国际机场边检处（两套）、巴西班让自由贸易区检查站和裕廊港务局检查站分别安装和使用该系统。

　　3.中国石油国际事业（新加坡）分公司在新油库项目。2006年1月，中国石油国际事业（新加坡）有限公司（PetroChina International(Singapore)Pte. Ltd.）与新加坡Hin Leong Trading(Pte.) Ltd.公司合资设立新加坡寰宇仓储公司（Universal Terminal (S) Pte. Ltd.）。

　　该油库位于新加坡裕廊岛石化工业园区内，用地56公顷，总罐容228万方，是世界最大的商用油库之一。共有73个罐，最大的罐10万立方，可储存原油、燃料油、汽油、柴油、航空煤油等。油库自带5000吨级至30万吨级码头12个，其中30万吨级码头2个。

　　（四）新加坡大力吸引中国企业上市

　　中国是新加坡最大的外国上市企业来源地。根据新交所统计，截至2007年9月共有130家中资企业在新交所上市（不包括香港的53家和台湾的19家），分别占新交所外国上市公司和上市公司总数的48.2%和17.7%，总市值485亿美元，占新交所上市公司总市值的9.1%。中远投资（新加坡）有限公司是最早在新上市（1993年1月1日）也是市值最大（约89亿美元）的中资企业。IPO融资额最大的中资企业是2007年4月18日上市的扬子江造船（约7亿美元）。
新加坡市值最大的中资企业——中远投资（新加坡）有限公司。

　　中远投资（新加坡）有限公司由中远集团总公司控股，于1993年10月收购在新加坡证券交易所挂牌的孙集团有限公司（SUN CORPORRATION LTD），改名为中远投资（新加坡）有限公司。中远投资现有总资产22.1亿新元，净资产7.242亿新元，股票发行量为22.3亿股，除权后的发行价为0.0835新元/股，2007年11月15日收市价每股为6.65新元，市值为149亿新元，约合750亿人民币。

　　中远投资于2004年3月1日被新加坡《海峡时报》选为海峡时报成份股（STRAITS TIMES INDEX STI）。2004年3月18日被英国金融时报选为英国金融时报亚太指数成份股（日本除外），摩根士丹利亚太指数、建力中国指数和日本野村证券亚太指数成分股。2002年被新加坡《商业时报》评为最有透明度公司第三名。2004、2005、2006、2007年连续四年获得“金字招牌”奖。2007年被新加坡投资者协会评为最透明公司奖和新加坡时代财智杂志评为最佳中资上市公司奖。中远投资在新加坡海峡时报指数成份股排名第10位。

　　近几年中远集团总公司在航运主业、修船业务等方面给予投资公司全力的支持，明确和扩充了主业范围，剥离了非核心业务，受到了股民的关注。中远投资的股价从最低位的几分钱/股，上升到现在的每股6.65新元，增加了80倍，市值从10年前的3000万新元到现在的149亿新元，增加近500倍，成为家喻户晓的上市公司，也成为中资在新加坡的知名企业。

　　（五）新加坡是我国对外承包工程业务的重要市场

　　新加坡是我国对外承包工程业务的重要市场。截止到2006年底，我公司在新累计签订承包工程合同额85.14亿美元，完成营业额63.76亿美元。2007年1至9月，新签合同额8.39亿美元，完成营业额6.3亿美元。

　　建筑业是新加坡的经济支柱产业之一，中国公司经过大力开拓，目前在该市场已占据了一定份额。中建南洋、上海隧道股份有限公司等企业获得了当地最高级别工程资质，中建南洋公司曾获得新加坡建设局（BCA）颁发的施工质量奖和优秀设计奖，中港振华公司和中水电公司承建的一些项目也受到业主和同行的好评。

　　随着新加坡经济的复苏和我国承包工程公司实力的不断增强，我国企业在新承揽工程项目的规模不断扩大，技术含量显著提高。其中，上海隧道股份有限公司承建的新加坡地铁环线C855和C852项目，合同额分别达到2.34亿美元和8945万美元；中国建筑南洋发展有限公司承揽的新加坡共和理工学院项目合同金额达1.85亿美元。

　　以上是李公参所介绍的2007年中新双边贸易合作的基本情况。采访最后，李公参就“中新经贸合作能为中国企业进军东南亚及国际市场提供很好的探索、示范和促进作用”问题发表评论，新加坡地处国际战略要位，融汇中西，既了解中国国情，又熟悉西方世界，一直是国际社会观察和了解中国的“窗口”。一直以来，新加坡在参与和推动中国经济发展中发挥了积极作用，特别是在探索对华合作模式方面，始终走在其他国家前面。上世纪90年代，新加坡着重通过“苏州工业园”模式向中国传输经营和管理经验；进入本世纪，新加坡配合中国西部大开发、东北振兴、中部崛起等发展战略，与辽宁、山东、四川等7个省市合作设立了双边经贸理事会；在中国大力贯彻“科学发展观时”，新加坡又适时提出了共建“生态城”这一新型合作模式，并在温家宝总理2007年11月访问新加坡期间签署了框架协议，相信这一项目将为两国在环境保护、城市规划等领域树立新的合作典范。

　　新加坡优越的区域中心地位为中国企业进军东南亚及国际市场提供了便利。作为区域金融中心、交通与通讯、物流和贸易中心，新加坡吸引了超过6000家跨国公司落户，这为中国企业开展国际和区域间的商贸往来提供了便利，也为中新企业联合“走出去”开拓国际市场，实现互利共赢，创造了良好的条件，可以说中心企业间的合作潜力巨大，合作前景广阔。希望双方企业能够抓住这一历史机遇，加强信息交流与共享，利用各自优势，合作开拓更加广阔的第三国市场。除此之外，双方还可以在高新科技、环境保护、能源、以及园区合作等领域加强投资合作，实现互利共赢。

    来源：中国东盟商务周刊 总154期