□ 本报记者  丁文健

　　7月1日，《中国—东盟自贸区服务贸易协议》即将正式实施，这不仅给中国与东盟的旅游合作提供支持，也为中国与东盟国家之间旅游业的发展注入新的活力。为迎接这一重大区域措施的实施，中国与东盟各国的旅游业界及相关行业也纷纷采取措施，以求在《服务贸易协议》框架下获得更大的收益。

　　旅游市场一体化

　　随着《服务贸易协议》正式生效的临近，我国旅游业也采取相应措施，进一步加大对这个政策的落实情况。

　　据国家旅游局副局长王志发介绍，出于扩大对外开放和逐步实现国内外旅游市场一体化的考虑，7月1日起，国家旅游局将取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制，并对外资旅行社的注册资本实行国民待遇。

　　目前已有多家外资旅游集团在中国开设分支机构。不过，目前出境游业务尚未完全开放，而国内游总体利润较低，这些外资旅行社从事的主要是本国居民入境游的业务。但出境游的利润和近年来中国出境游的迅猛发展，已经令众多国际旅游巨头对中国旅游市场“虎视眈眈”，经营中国公民出境游将是他们的最终目标。

　　东盟国家目前在我国设立的旅游分支机构数量不多，但呈现增长趋势。随着《服务贸易协议》的生效，中国与东盟之间各种优惠政策的实施，这种趋势势必会增强，东盟国家的旅游机构也会采取相应措施应对新的变化。

　　新印率先回应《服贸》

　　随着中国与东盟国家旅游业务的日益加强，《服务贸易协议》生效在即，这给中国与东盟旅游业带来的机遇，东盟各国纷纷制定措施加大吸引中国游客的力度。

　　近日，新加坡和印度尼西亚旅游业首次联手在华推出吸引中国游客的特别推广计划。根据此项计划，从即日起参加这个组合旅游的中国游客，在充分领略新加坡的非常魅力同时，还能饱览印度尼西亚独特的自然风光与名胜古迹。赴新加坡游客可以自由选择旅程，享受从新加坡圣陶沙到印尼度假天堂巴厘岛的自由旅程。

　　目前，中国已经成为新加坡第二大旅游客源国。新加坡旅游局大中华地区署长兼首席代表蔡永兴说，新加坡旅游局一直重视中国市场，尽力为中国游客提供各种优质服务。新加坡旅游局和印尼推出的这个组合旅游产品是为了丰富现有的东南亚旅游项目，为中国游客提供更多的选择和更多的实惠。

　　新加坡和印尼两国的旅游资源各有千秋，尤其是《服务贸易协议》的生效将为中国与东盟旅游业的发展提供更多的便利条件，将有更多的中国的游客能够感受到双方联手提供的优质服务。

　　航空服务业进一步开放

　　为顺应《服务贸易协议》实施的优惠政策，国内航空公司也将进一步分羹东南亚国际航线市场。

　　中国与东盟各国签署的《中国—东盟全面经济合作框架协议服务贸易协定》中涉及双方航空服务业开放的内容，根据协定，我国与柬埔寨、马来西亚、缅甸、文莱、新加坡、越南六国，将在航空运输、飞机维修、订票系统等航空服务领域取消“市场准入限制”及“国民待遇限制”。其中，柬埔寨、马来西亚、文莱、新加坡四国对我国民航企业“飞机维修和保养服务”、“航空器租赁”、“航空运输服务的销售和营销”等将完全放开。

　　日前，我国与东盟间就彼此航空服务业开放又取得实质进展，我国与东盟六国间议定的航空服务业开放措施将自7月1日起实施。尽管中国至东盟六国航线目前盈利状况欠佳，但分析人士认为这有助于国内民航企业把握稳步发展中的东南亚国际航线市场。

　　目前，东南亚航线已占我国三大航空公司国际航线收入的1／4左右，南航在东南亚航线上更占大头。有关人士认为，进一步开拓东南亚航线对于国内民航企业的盈利增长意义不大，但东盟航空服务业进一步开放的意义，更在于把握市场先机。

　　来源：中国—东盟商务周刊总第123期
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