□ 本报记者  水沐

　　深化自贸区路桥型经济

　　2005年7月20日是中国—东盟自由贸易区《货物贸易协议》实施的日子，7000余种商品全面降税，从而使了中国与东盟经贸关系进入了蜜月期。

　　随着中国—东盟自贸区建设进程加快，中国加大了同东盟国家的基础设施建设。已经建成的南宁－友谊关－河内高速公路和南宁－钦州－北海－广东湛江高速公路，与正在加紧修建的南宁－玉林－广东罗定高速公路以及北部湾沿海高速公路，将构成一张联结中国西南、华南地区与东盟国家的高速公路网络，中国与东盟路桥型经济获得了巨大成功，根据商务部统计，2006年，双边贸易额已经达到了1608亿美元，同比增长了23.4%。

　　事过2年，自由贸易区也在从“货物贸易”向“服务贸易”深化。今年1月份签署的《服务贸易协议》刷新了中国与东盟全新的贸易时代。

　　商务部国际司张少刚副司长接受采访时说，中国—东盟自由贸易区《服务贸易协定》将于今年7月正式生效，双方在运输、信息、金融和旅游等领域必然会找到更多的合作机会，推进泛北部湾港口物流合作将获得更多的新动力。中国与东盟于2007年1月签署的《服务贸易协定》可谓水到渠成，而泛北部湾海域港口群的运输物流合作也将走上更高层次。

　　随着双边贸易总额不断扩大，具有低成本、运量大等特点的海运日渐受到中国与东盟企业的“青睐”。海关提供的统计数据显示，2006年中国与东盟的1608亿美元的贸易额中，有1000多亿美元的货物是通过泛北部湾港口利用海运完成的。

　　泛北进入临海经济的黄金期

　　广西钦州港在80多年前就被孙中山先生预言为“中国南方第二大港”，如今的钦州港已经成为华南重要的石化、能源等临海型工业基地；防城港也成为中越边境经贸合作最为活跃的城市；北海往日被视之为“交通末梢”，现如今已经是中国与东盟“海上旅游黄金线路”的始发点；广西首府南宁也成为了中国—东盟博览会永久举办地。过去基础设施和产业都比较落后的北部湾正改变为以超常规速度崛起的新经济增长极。

　　从“路桥型经济”向“临海型经济”的转变是成为泛北部湾崛起的主要原因。2006年3月，广西成立北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会，负责统筹协调沿海城市的基础设施建设、重大产业布局、沿海资源整合及总体规划管理，以推动北部湾城市群合力搭建沟通中国与东盟之间的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台。

　　2006年7月，刘奇葆在中国和东盟6个成员国参加的“环北部湾经济合作论坛”上首次提出了“泛北部湾经济合作”的概念，建议将中越两国在环北部湾的经济合作延伸到隔海相邻的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等东盟国家，通过加强港口物流合作，实现产业对接和分工，形成一批互补互利的港口群、产业群和城市群，使临海型经济发展模式在自由贸易区内实现效益最大化。

　　加速泛北临海型经济建设

　　在菲律宾宿务举行的第十次中国和东盟领导人会议和去年10月在广西南宁举行的第三届中国—东盟商务与投资峰会上，温家宝总理代表中国政府正式两次提出了“积极探讨开展泛北部湾经济合作的可行性”的倡议。这意味着中国、越南、马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等东盟国家，将通过加强港口物流合作，实现产业对接和分工，在泛北部湾形成一批互补互利的港口群、产业群和城市群，使临海型经济在自由贸易区内实现效益最大化。

　　签署服务贸易协议以后，东盟各国也在其WTO承诺基础上做出了新的关于合作港口物流方面的开放承诺，在不同程度上减少了市场准入限制。

　　目前，北部湾（广西）经济区城市群正在从比较原始的“前港后厂”框架向“港区和物流园区一体化”框架过渡，临海型经济发展模式产生的效益逐渐显现。

　　北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会主任陈武接受采访时说，为了提高沿海港口的综合竞争力，正在筹建的广西北部湾国际港务集团有限公司，将建立新的运营机制、引进新的战略投资者，目标是用5年时间把防城港、钦州、北海建设成为超亿吨的现代化组合港。

　　广西社科院东盟问题专家古小松博士也表示，“按计划，到2010年中国与东盟的贸易额将要达到2000亿美元，预计海洋运输将具有较大的增长空间，泛北部湾海域港口群合作将进入全新的‘黄金期’。”

　　来源：中国—东盟商务周刊总第121期
　　责编：周伟娜