一、引言

　　全球经济结构新一轮调整，电子信息产品制造业梯次转移，西部大开发战略的深入实施，“泛珠三角”区域合作的逐步推进，东盟经济圈的形成，南宁成为中国—东盟博览会的永久会址，几大历史性机遇叠加，千载难逢，广西面临着加快发展信息产业的极好机遇。但是，广西信息产业在充满发展机遇的同时，也面临严峻的挑战。本文主要分析广西信息产业面临的挑战及应对策略。

　　二、广西信息产业面临的挑战

　　广西信息产业除了存在产业基础薄弱，规模偏小；主导产品不明确，市场竞争优势不显著；创新能力和产业配套能力弱；信息人才流失严重等问题外，还面临以下几方面的严峻挑战。

　　(一)世界信息技术和信息产业快速发展带来的挑战

　　目前，发达国家信息技术已经广泛应用于社会、经济、生活等各个领域，信息产业已经成为主导产业，在国民经济中发挥着领头产业的重要作用。在新技术革命的推动下，许多新技术产业相继产生并构成新产业集群。无论是宇航、卫星通信、生物工程、海洋开发、光纤通信、新材料工业、新能源产业还是新兴服务业，都以具有核心地位和先导作用的信息产业作为其应用开发的突破口和带头部门。信息产业已经成为战略性的新兴带头产业。发达国家推进信息化都是在完成了工业化以后进行的；而广西和全国一样，在还未及完成工业化，就迎来了世界性的信息化大潮，并且广西信息化水平还稍落后于全国平均水平。发达国家科研能力强，软件业发展势头猛，电子信息产品更新快，占领着全球的大部分市场。广西的信息技术和信息产品在瞬息万变的信息市场中，要想技术创新，产品创新，进军国外信息市场，面临着巨大的、激烈的挑战。

　　(二)广西将面临东盟国家信息产业和市场的激烈竞争

　　广西和东盟国家经济发展水平接近，经济结构也有很多相同的地方，面临诸多方面的竞争气

　　1.出口商品结构比较接近，双方国际商品市场的竞争加剧。广西信息产业科技发展的方向是通信、电子元器件、应用电子产品、电力自动化、应用软件、新型电子材料、数字视频产品等领域的技术研究、产品开发和产业化研究。而目前新加坡生产的电子信息产品主要有：通信/雷达、电信产品、集成电路和半导体、电容器、计算机、打印机、硬盘驱动器、彩电、录像机、彩管等。马来西亚生产的电子信息产品主要有：半导体芯片、电脑的重要零部件、电视机、音响及空调等。广西电子信息产品与主要竞争者新加坡、马来西亚、泰国和菲律宾4国的电子信息产品在很多方面比较接近。而这4个国家信息产业相对较发达，不利于广西信息产品的出口与发展。这些都是广西必须面对的新形势。

　　2.广西与东盟各国竞争国际上的投资将更加激烈。在引进外资方面，广西引进外资的主要来源是亚太地区，甚至主要是东盟的新加坡、马来西亚和泰国等。近年来，与广西相邻的越南在东盟中的地位不断提高同东盟各国关系日益密切，由越南提出的关于在越、柬、老、泰4国不发达地区进行“东西走廊经济合作”的计划已得到第6届东盟首脑会议通过。就越南来说，近年来，美越经贸关系获得重大突破。除了美国本身是一个大市场，越南可以从那里获得大量资金和市场份额，还可以从西方其他国家获得类似的利益。这样国，特别是广西竞争国际市场和外资将更激烈。

　　(三)广西边贸地位和作用的减弱给信息产业发展带来冲击

　　广西边贸的地位和作用有可能因关税和政策的改变而受到更大的冲击，从而也给电子信息产业的发展带来不利。广西边贸发展最快是1989年到1992年，年均增长率为79%，而1993年至2001年，年均增长率仅为4%。中国—东盟自由贸易区建立以来，东盟国家的资本更容易进入中国，广西的边贸地位必将遭受更大的冲击：一方面进出口关税减至零关税后，由于优惠政策的萎缩边贸和正贸的通关手续、收费等将趋于一致，边贸将逐步转向一般贸易；另一方面，广西的企业还缺乏开拓国际市场的能力，边贸过程中易发生贸易摩擦，交易风险比较大，而且广西企业在越南几乎没有售后服务点，对越南市场缺乏信息反馈，很难全面了解越南和东南亚市场。可见，中国—东盟自由贸易区建立后，广西企业由于准备不足，通过边贸渠道将面临着更大的挑战。广西信息企业也不例外，信息产品的边贸将逐渐萎缩口因此，如何在中国—东盟自由贸易区的框架下开展与东盟各国的信息产品贸易，也带给广西电子信息产业巨大的挑战。

　　(四)广西的区位优势面临着巨大压力

　　广西的区位优势面临着周边兄弟省份加快发展带来的巨大压力，这也给电子信息产业的发展带来不利。广西和云南作为中国与东盟国家陆上相邻的两个省区，相似的地理位置和基础条件，各自的区位都有自己的优势，使得两省区都在中国—东盟自由贸易区中占有桥梁的地位，所以存在着实际上的竞争(虽然是良性的竞争)。此外，海南省南部与越南中部隔海相望，距离很近，海南在南部也开辟了对越南的通商口岸，利用海上的运输优势，直插越南的中部和发达的南部，海南面对东南亚的开放形成对广西对外贸易的竞争之势，也可以说是对广西电子信息产业发展的一个挑战。

　　三、广西信息产业的应对策略

　　(一)加快广西信息化建设，稳固广西信息 网络中心的地位和作用在新的形势下，广西要想充分发挥和利用地缘优势，还应继续加强信息化基础设施建设，继续加大对信息产业结构的调整，加大对信息技术的应用力度。加快公用通信宽带传输网络、广播电视网络及计算机应用网络的发展建设，推进三网融合，创建优良竞争环境以加速推进信息网络建设。加大力度建设广西互联网工程、广西广播电视主干传输网和分配网工程、南宁信息港工程、桂林电子信息城工程、信息资源开发和应用信息系统建设工程这5大信息化工程；切实抓好元线宽带互联网示范项目、工业信息化应用带动示范项目、信息化示范项目、电子政务示范项目、智能化小区示范项目、企业信息管理系统示范项目这6大信息化示范项目；努力开展电子商务试点、城市信息化发展试点、三网融合试点这3个试点的建设。通过这些信息化重点工程项目的建设，使广西信息基础设施建设达到一个较高水平，确保和稳固广西作为中国—东盟信息网络中心的地位和作用，提升广西的国际竞争力。

　　(二)重视研发工作，建立和完善技术创新机制

　　竞争力提升的关键并在信息产品制造体系中占据更重要地位的唯一之路在于技术创新，而技术创新的关键在于建立和完善技术创新机制，重视研发工作。因此，解决技术创新问题迫在眉睫。

　　1.开辟多种渠道，增加信息技术创新投入，加大研发投入力度。企业发展的前提是资金投入，一方面可以通过利用企业自有资金、争取政府支持、享受国家优惠政策等；另一方面通过资本运作，引导和利用社会资金、海内外风险资金、上市融资等途径来筹措资金。在投资结构上，要加大应用研究和试验发展的投资力度。同时，通过建立风险投资公司，发展证券投资基金，活跃证券市场等方式为企业技术创新创造良好环境。

　　2.组织一批有重要影响的新信息产品开发。通过引进并消化一批信息产业发展的关键技术，形成具有自主知识产权、高技术含量、高附加值的高技术信息企业，建立一批能够独立进行项目评估、设计的中介机构。要树立“以用立业”的发展思路，以信息化建设为契机，以行业应用为重点，积极培育市场，要支持、鼓励和引导企业通过改组、联合、兼并以及上市发行股票等多种方式，发展专业性产品和增值服务，加快形成一批具有行业特色、产业优势、规模效应和品牌形象的龙头企业。

　　3.建立以产学研联合为主要形式的社会技术创新支撑体系。大力支持信息企业建立健全的技术开发机构，提高企业信息产品开发应用和技术创新能力，使企业成为技术创新的主体。加快科研机构的企业化进程，促进科研院所与企业开展各种形式的联合。针对信息化中存在的重点、难点、关键技术和共性问题，搞好综合集成，发挥各方优势，加强“产、学、研”有机结合，开展科技攻关，以应用促进开发，以开发推动应用，提高应用信息技术水平。此外，采取相关优惠措施鼓励跨国企业在广西设立研发中心。同时，加大知识产权保护和执法力度，创造有利于先进信息技术有偿转移的制度环境，加快信息技术扩散速度。

　　(三)以信息产业园区建设为重点，增强产业配套能力

　　首先，将广西信息产业融入“泛珠三角”电子信息产业带，改善信息产业发展环境，加快产业升级及产业链建设，发挥后发优势，增强产业竞争力。积极推动和加快信息产业园区的建设，吸引国内各省市特别是广东省信息产业入驻园区，重点发展面向东南亚市场需求的电子信息 产品。其次，以中国—东盟信息产业基地建设为契机，利用人力、土地等优势，承接东盟信息产业企业向中国内地的转移，重点推动适合当地气候、资源的产业建设，以此加快产业基地建设步伐。同时积极引进东盟的资金和技术，实现产业对接，提升广西信息产业水平。第三，以产业基地为依托，积极发展面向东南亚的软件外包、软件出口、软件小语种化等信息与软件产业。加强人才引进，建设高素质的信息产业人才队伍。提高企业技术和市场的创新能力，实现广西信息产业由速度扩张型向效益创新型转变。

　　(四)充分利用和合作开发他国的各种优势资源

　　加快广西信息产业的建设步伐，不仅要充分利用自身有限的人力、物力和财力资源，还必须要充分利用他国特别是东盟国家带来的各种资源优势。

　　东盟一部分国家盛产橡胶——信息产业类通讯材料的主要原料，比如老挝和缅甸，是天然橡胶的主要产区，广西应该通过贸易充分利用这一资源，将橡胶制成电缆光纤，占领信息通讯材料的市场。同时东盟国家的林业发达，森林资源丰富，尤其是柬埔寨，盛产贵重的袖木、铁木、紫檀、黑檀等热带树，并有很多种竹类，这些都是发展造纸业的资源，但是由于一些东盟国家生产加工技术落后，导致其产量较小，质量较低，而且它们对这些资源的开发利用率较低，造成了资源的浪费。电是信息网络时代不可或缺的，但目前广西由于气候等原因，造成水利资源缺乏，有时发电受到制约。鉴于这种状况，老挝的水利资源，印尼和缅甸的天然气就为广西解决电力问题提供了便利。据调查印尼东固地区已探明的 天然气储量达14.4万亿立方英尺，而且开发成本低廉，运送液化气到两广的海上距离较短；另外，缅甸的天然气储量达14420.5亿立方米。这些都是广西解决电力资源不足可合作开发的有效资源。当前，东南亚各国的许多银行都在重组，这将给金融软件、信息系统网络设备等带来商机。

　　(五)以软件产业为突破口，积极实施反梯度推移战略

　　如果低梯度地区的经济发展存在着比较好的外在经济效应，且又有市场的需要，并具备必要的条件，就可通过引进先进技术，进行大规模开发，实施超越发展，达到一定程度后便可向高一级梯度的地区进行反向推移。在这里，反梯度推移应该看作边缘区在市场竞争的过程中，不甘长期处于被动、依附和永远落后的地位而抓住机遇，运用有利的外部条件，突出自身的优势，进行超常规的发展，试图赶上发达地区的一种策略安排。

　　广西属于低梯度地区，但近年来，广西较好的地缘优势、政府政策倾斜优势、良好的科技能力和公平竞争的市场体制等为广西信息产业走向世界提供了良好的实施反梯度推移战略的条件。广西信息产业实行反梯度推移战略的重心，是向信息产业的重点技术、重点产业突破，特别是软件产业。软件产业不像信息产业中的其他子产业那样，只能先在发达国家发展，再向发展中国家转移。相反，软件产业可能在一些有人力资源优势的发展中国家和地区发展，并向发达国家和地区转移。因此广西政府在宏观指导上要改变梯度推移的“地域倾斜”政策，实行反梯度推移的“产业倾斜”政策以数据库应用软件、网络应用软件、民族游戏软件、小语种应用软件为主的软件产业以实现优势主导产业中某几个领域的技术突破，形成地域经济领头的一匹“黑马”，最终全面跨越“低梯度陷阱”，实现后来居上的战略目标。

　　四、结语

　　从外部分析的情况及内部环境来看，广西应该抓住国家实施西部大开发和建立中国—东盟自由贸易区及“泛珠三角”的机遇，并结合自身优势，培育一个强劲的市场需求，营造良好的市场环境，充分利用国家对西部地区建设项目实行优先布局和资金倾斜技入等优惠政策，努力争取国家对广西信息产业更多的资金投入，充分发挥信息技术对国民经济各领域的渗透与促进作用，大力推进信息技术应用，促进工业化与信息化的有机结合，努力培育、壮大广西信息产业的市场空间，争取做大做强。（黄珍生、吕舜林、叶嘉）

　　来源：东南亚纵横
　　责编：丁文健