由于柬埔寨的国情与中国不同，笔者认为，欲在柬埔寨投资建厂的中国企业注意以下方面:

　　严格遵守来埔寨劳动法。柬埔寨政府与国际劳工组织已经签署一揽子的基本协定，涉及到最低工资、强迫劳动、自由结社、劳资谈判、同工同酬、使用童工等方面。国际劳工组织会定期对工厂进行飞行检查。另外，柬埔寨服装企业里的工人的劳保条件较好，配有手套、口罩等防护用具，女工可休3个月的产假，还能调整工作时间，有些工厂还设有托儿所和医务室。

　　柬埔寨在执行劳工法方面也得到了世界银行的好评。购买商中逾60%的公司认为，遵行劳工法机制极为重要，它等于甚至超过产品价格、质量和期限方面的意义。更有86%的订购商认为，遵行劳工法机制就等于增加了顾客对其进口国产品的青睐和吸引力。而国际劳工组织对成衣厂的监督工作增强了顾客的信心。

　　目前，柬埔寨许多不遵守劳动法、没有建立劳资对话机制、在技术上没有投入的小型制衣厂已经被迫关门。相反，那些能遵守劳动法、建立了劳资对话机制、注重产品质量的企业订单却源源不断，不断地扩大自己的生产线，因为消费者不仅看中了这些企业产品的质量，还考虑了它们对工人权益的尊重。

　　国际劳工组织在柬埔寨实行了一个名为《更佳工厂》的计划，这个计划实施以后，工人的生产条件大为改善，柬埔寨对美国的出口2005年上半年也得以增长。2006年，这项计划将得到一些著名品牌如Gap， Nike， Levi's， Adidas等的资助。

　　柬埔寨政府已将劳工法与制衣厂的配额及出口证结合，触犯劳工法的厂家，商业部将停止发出原产地证明书、出口证、经章和临时授权证书。

　　相对于柬埔寨，在中国国内企业的优势在于中国拥有一站式的服务模式，中国综合性服装企业可以完成从棉纺、织染到剪裁、缝制的全部过程。此外，还有其他优势也是其他国家所羡慕的，如丰富的原料，廉价而训练有素的劳动力，廉价的基础设施费用。还有中国企业纺织技术先进，这是因为外资源源不断进入，生产设备得以时常更新，适应国际潮流快，甚至能创造出潮流。在纺织业发达的珠三角或长三角，半径50公里以内，纽扣、纱线等各种配套都能完成，可在短时间内完成大量订单，这在很多国家都做不到。德尼·奥戴(Denis Audet)是经济合作发展组织的经济学家，用他的话说，就是"中国拥有一切"。

　　除了没有这些优势外，与其他临近美国、欧洲的服装出口国，如拉美国家之于美国，北非国家之于欧盟，柬埔寨还有其他的劣势:远离出口市场，运输费用高昂，交货期更长，原料需要进口，产品以低端为主。

　　对于想投资柬埔寨的中国制衣企业，应该考虑自己的实力，需认真考察柬埔寨的投资环境。正如宁波申洲针织集团总经理马建荣对其他企业所提醒的那样，海外设厂需要企业很强的实力。所以，这是避免"特保"的最佳途径，但不是普遍方式。笔者认为，由于单个企业的实力有限，

　　中国服装企业去柬埔寨可以以集体的形式出去，相关的配套上游企业可以一起进去，在柬埔寨建设工业园。同时，为制衣业服务的服务业，如金融、运输、通信等企业，也可以考虑在柬开设分支机构，为中国企业提供配套的服务。

　　来源：《东南亚纵横》
　　责编：金阳