越南在改革开放后，于1988年颁布了《土地法》。根据《土地法》的规定，越南所有的土地为全民所有，由国家管理。国家根据发展的需要，把土地划分给农场、合作社、农业和林业生产队、国营企业、军队、社会团体和个人使用，并规定使用期限，土地使用者可以在土地上投劳投资，获得收益。
 
　　随着《土地法》的颁布和实施，越南实行了林地承包到户的政策。即将林地划分给非国营企业经营管理，土地仍属国家所有，但林木使用权归土地使用者。承租者可在分给的土地上造林。1988年政府决定出租700万hm2林地，到1992年已有500万hm2林地划分给个人或合作社，实行了承包的做法。但是，由于承包者缺少林业技术支持和足够的资金投入，林地承包并没有取得像农业承包那样的效果，反而在一定程度上给林业发展带来了负面影响。 

　　在总结经验的基础上，政府决定将原来小面积承包改为以村为单位的林地承包制，政府给予支持，包括建立林业技术推广体系和提供技术服务。

　　来源：越南林产协会
　　责编：金阳