天然橡胶是中国大量需求的不可替代的工业原料，是四大工业基础原料之一，对国家产业发展、战略安全具有重要意义。在全球资源竞争日趋白热化的今天，国际油价的高涨带动人造橡胶价格激烈波动，天然橡胶的可再生性，注定其将成为替代不可再生人造胶的首选。

　　我国是世界上名列前茅的天然橡胶进口国和消费国，国内供需缺口逐年加大，对进口的依赖逐年增长。但中国生产橡胶的热区土地资源不多，云南相对于全国来说尚具有优越条件。目前，云南天然橡胶种植面积占全国的37%，投产面积占全国的29%，干胶产量占全国的40%，而且云南橡胶业拥有了先进的管理、生产经验，植胶技术世界领先，配套特色明显，单位面积产量已达世界先进水平。经过几十年开发，目前我国适宜种植橡胶的土地，特别是连片土地越来越少，发展遭遇瓶颈。加上我国天然橡胶，特别是云南天然橡胶单位面积产量已居世界先进水平，滇胶总产量难有新突破，造成中国天然橡胶自给率不断下降。因此，到境外推进与东南亚、南亚合作开发橡胶种植具有重要意义。

　　与云南接壤的热区土地条件更好的老挝、缅甸的可开发热区土地面积达七百万公顷。并且，老挝、缅甸欢迎外国对可再生种植经济的投资，他们认为发展橡胶种植业，可带动当地经济发展，加快两国人民脱贫致富。

　　因此，未来10~20年内，云南拟在老挝、缅甸开发4000~5000万亩橡胶，预计仅干胶一项价值能达到1000~1500亿元人民币，将带来1500~2000亿元的经济拉动。迄今云南没有一项产业能达到这种水平。

　　近期，在老挝首都万象举行了中国云南－老挝投资贸易洽谈会，会上云南省代表团与老挝签署12项经贸合作协议，总金额达16亿美元。除传统矿业、建筑产业的投资合作外，作为滇老洽谈的重要成果，就是引人注目的合同金额高达1.2亿美元的橡胶种植开发项目。云南农垦－老挝北部4省规模化的250万亩橡胶种植开发项目，成为云南省与老挝今后双边合作的重点方向。

　　按照协议，云南农垦集团在2015年之前将在老挝北部投资建立天然橡胶种植示范基地，累计达到50万亩，并带动当地种植200万亩。项目区胶园全部投产后，可年产干胶21.5万吨，年产值达21.5亿元人民币。同时，项目合作至少可为老挝提供12.5万个劳动就业机会。

　　去年，云南省宣威市荣祥经贸公司与老挝沙湾拿吉省农会签订了投资农业项目备忘录，由宣威市荣祥经贸公司6年投资1025万美元在老挝沙湾拿吉省种植橡胶万亩以上，项目建成后将作为老挝沙湾拿吉省农会发展全省橡胶的示范园。

　　云南力量生物制品集团自2004年以来，多次深入老挝、缅甸等国进行考察调研，对在传统罂粟种植区域开展橡胶种植进行探索研究，并与老挝南塔省、丰沙里省、万象省、沙耶武里省、缅甸掸邦东部第四特区政府进行合作洽谈。去年，集团与老挝万象省政府签订了“橡胶种植及加工开发项目”协议。依据协议，万象省政府同意集团在该省的五个县内租赁土地、合作及鼓励当地农民自愿参与项目，有组织、有计划地管理经营橡胶种植，鼓励橡胶种植、收购、加工并出口橡胶。该集团现已在此种植橡胶近4000亩。

　　云南省政府还高度重视老挝北部的橡胶替代种植。就是在罂粟及所有可制成毒品原料的作物种植区，种植橡胶以取代这些作物。相对于老挝，云南在橡胶种植、良种繁育、采胶加工上有比较优势。云南省自上个世纪90年代就开始帮助老挝北部开展罂粟替代种植。橡胶替代种植项目越来越受到老挝政府的重视，已列入老挝经济战略发展计划。

　　为了支持和鼓励企业到老挝开发橡胶种植业，云南省政府不定期组织企业赴老挝开展专题调研和洽谈工作。曾组织多家企业与老挝南塔、乌多姆塞、沙耶武里、琅勃拉邦、万象省签署了有关橡胶种苗培育、种植的协议和合作意向。云南土产出口公司与乌多姆塞省政府签署了5000公顷的橡胶种植协议。云南金润公司也在老挝开展了橡胶种植工作，拟进一步扩大种植面积。老方为了增加与中方合作机会，也不断为农林业合作提供相关优惠政策，并为中国投资者提供便利。（陈令玉）

　　来源：中国—东盟商务周刊总第121期
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