□ 胡锋锐

　　菲律宾向全球194个国家和地区输出劳务人员，是世界上重要的劳务输出国。自上个世纪90年代末起，菲律宾每年向海外输出的劳务人员都超过80多万，且输出量逐年增加。

　　劳务输出历史

　　菲律宾向国外大规模输出劳工及其他劳务人员始于上个世纪60年代。20世纪60年代初，印度尼西亚开发加里曼丹林场，需要大批劳动力，便在菲律宾招募了一批人前往。越南战争期间，美国又从菲律宾招募了许多人前往越南、泰国和关岛从事军事工程劳动。70年代，菲律宾劳工和其他劳务人员纷纷涌向美国、加拿大、澳大利亚等国谋生。80年代以后，更多的菲律宾劳工和其他劳务人员开始向中东、日本、香港、台湾、新加坡及其他一些东南亚的大都市进军。至迟从70年代起，菲律宾便成了一个劳务输出大国。

　　菲律宾海外劳务的优势

　　菲律宾海外劳务人员为世界各国普遍认可和接受是与其自身的优势分不开的。

　　英语优势。英语是菲律宾的官方语言。菲律宾人从小就接受双语教育，90%的菲律宾人能讲英语。流利的英语保证了海外菲律宾人日常工作和生活的交际与沟通，为他们在海外谋职创造了优越条件。

　　良好的教育。菲律宾教育在发展中国家中是比较发达的。据世行数据显示，菲律宾人平均接受教育时间为11.5年，其初等教育完成率为90%，其中男性87%，女性94%。2002年菲成年人识字率93%，青少年识字率为：男性94%、女性96%。在菲海外劳务人员中接受过初等教育的占19.2%、中等教育的占29.3%、高等教育的占19%；取得学士学位的占12.28%，学士以上学位的占0.88%。菲女佣受教育的程度更高，具有初级以上教育水平的人占将近95%，很多是大学毕业生，有的甚至是教师。良好的教育增加了菲海外劳务人员的竞争力。

　　高水平的技术培训。菲政府十分重视对海外劳务人员的技术培训，将其视为开拓海外劳务市场的重要手段。菲总统阿罗约曾表示，人力资源培养是菲保守得最完好的商业秘密。菲律宾各类面向海外劳务人员的技术培训学校遍布全国，培训内容涉及各主要就业行业。接受过严格培训，具有较高专业技术水平的菲律宾劳务人员在国际劳务市场上倍受青睐，对其需求有增无减。重视培训是菲海外劳务长盛不衰的根本所在。

　　品性善良。菲律宾是天主教国家，85%的菲人笃信天主教。菲海外劳务人员普遍具有性情温和、诚实可靠、工作勤奋、责任心强的优良品质，深受雇主的欢迎。菲人经过几百年的西方殖民统治，生活和思维方式全面西化，易于适应西方社会生活环境，从而增强了菲海外劳务人员的适应生存能力。

　　菲律宾经济发展的支柱

　　目前，菲律宾已成为世界上最大的劳工输出国之一，海外劳工收入是菲律宾经济收入中的重要一项。该国中央银行数据显示，2006年前11个月，菲律宾海外劳工汇款总额达114.4亿美元，比2005年同期增长了18%，占国内生产总值的10%左右。除了汇款，菲律宾外劳还经常通过其他渠道将钱带回国内，因此亚洲开发银行最近一份报告称，菲律宾海外劳工去年的实际收入（包括未公开的部分）应在140亿至210亿美元之间。

　　菲海外劳务收入主要通过银行或邮局以汇款的方式汇回，海外汇款的增减变动基本上反映了菲海外劳务收入的变化趋势。由于菲海外劳务收入已在驻在国缴纳了所得税，菲政府不再对其汇回国内的收入征税。巨额的海外劳务汇款使菲经济受益良多，对推动菲国内需求起到了至关重要的作用，曾几次将菲国民经济从崩溃的边缘拉回来。在亚洲金融危机之后，东南亚各国普遍遭受沉重打击，而菲经济借助海外劳务汇款的输血作用，只受到轻微的影响。菲央行行长曾表示，在过去二十年中，尽管全球经济历经数次周期波动，但是由于菲海外劳务汇款对菲国内金融市场的有力支持，菲经济发展并没有受到太大冲击，一直欣欣向荣。

　　中东是最大劳务输出市场

　　据菲律宾海外就业局（PHILIPPINE OVERSEAS EMPLOYMENT AGENCY）最新调查报告显示，中东地区是菲最大的海外劳务就业市场，也是对菲劳务需求增长最快的地区，输往该地区的菲律宾劳务以年均约2.4%的速度增长。2006年，中东地区吸纳了20多万菲律宾劳务人员，占该国当年输出劳务人员总数的68.8%。其中沙特阿拉伯83778人，占29.39%，是菲律宾最大的海外劳务输出国。其他主要就业国家为阿联酋、卡塔尔、科威特、以色列等。中东地区对菲劳务的需求主要在医护服务、建筑、石油、通讯、运输、海水淡化、家庭服务、零售和旅店业等领域。

　　来源：中国—东盟商务周刊总第113期
　　责编：周伟娜