自1998年柬埔寨新政府成立后，柬埔寨政府就将全国经济向国外市场开放。近10年来，由于外国援助和国家对IT业采取宽松的监管政策，柬埔寨信息产业逐步恢复和发展。2005年，柬埔寨移动用户数超过100万，年增长率达到36．9%，涨幅强劲。而柬埔寨的移动普及率在2005年仍只有7%左右，随着该国经济的发展，其移动通信势必继续快速增长。目前，柬埔寨的IT业正积极寻找发展出路，2006年与韩国等国家进行项目合作，以促进柬埔寨IT业的长足发展。

　　近几年Internet刚刚在柬埔寨有所发展，其他数据通信业务则处于起步阶段。柬埔寨邮电部统计数据显示，到2001年底，柬埔寨Internet用户数仅为5096个。 2003年，柬埔寨整个电信行业收入约为1874万美元，其中电话业务收入约为36. 49万美元。总的电话普及率为3.78%，其中移动电话普及率为3.52%。

　　经过多年的改革和发展，目前柬埔寨电信市场形成了不同程度的开放格局。

　　(1)政府控制固定电话运营市场

　　邮电部集电信管理和电信运营于一身，在全国范围内提供服务，控制着整个市场，主要运营固定电话网络。目前，柬埔寨有两个固定电话运营商，一个是邮电部，另一个是邮电部控股(占51%的股份)、与印度尼西亚Indosat合资经营的公司Camintel。邮电部和Camintel分别占有75%和25%的市场份额。

　　(2)私人资本进入移动电话市场

　　早在1992年，柬埔寨就向私人资本开放移动通信运营市场，允许建立合资和外商独资的电信运营公司。10多年来，柬埔寨共建立了5家外资移动电话公司，分别是CamGSM、Camshin、Casacom、CamTel以及一个由韩国SK公司独资成立的公司。

　　(3)私人企业提供Internet服务

　　数据通信业务也向私人资本完全开放，自1997年开始有外资公司提供Internet服务。目前，主要的Internet服务供应商是Bigbond、Telesurf和Camnet公司。

　　柬埔寨政府于2002年5月出台了柬埔寨未来3～5年的国家优先发展计划，其中对电信业发展提出的计划主要包括以下内容：政企分开和企业公司化，组建国有电信公司(Cambodia Telecom)，起草和制定电信法，完成网改规划，建立网络监控体系，确立电信建设、运营和用户服务的国家标准。柬埔寨邮电部于2003年1月确定了未来3～5年电信发展的若干项目，项目总投资规模约1亿美元，主要内容包括：建设农村电信网络(250万美元)，在金边安装SDH/STM-4光网络设备(30万美元)，在金边至老挝边境、金边-磅通-暹粒、金边至西哈努克港建立光传输系统(3900万美元)，推广Internet服务(55万美元)，建设省会城市电信网(1700万美元)；升级SDH/StM-4网络(30万美元)，扩容本地交换机(2400万美元)，安装数据通信系统(300万美元)，人力资源开发(790万美元)。
　　
　　来源：通信世界
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