缅甸自实行市场经济体制以来，采取了多项措施以吸引外国直接投资和高技术，并开发利用国家的自然资源。

　　1、利用外资的政策目标

　　（1）促进和扩大出口。

　　（2）开发需要大量投资的自然资源。

　　（3）获取高技术。

　　（4）支持帮助涉及大量资金的生产和服务。

　　（5）开辟更多的就业机会。

　　（6）开发节约能源消耗的工程。

　　（7）地区开发。

　　2、国家工业发展委员会为发展民族工业制定的五项目标

　　（1）大力发展以农业为基础的工业。

　　（2）提供工业产品的数量与质量。

　　（3）制造新型的机械设备。

　　（4）生产工业所需要的机械、零部件和工具。

　　（5）为实现工业化国家奠定良好基础。

　　缅甸工业发展的基本思路是利用农业发展所积累的资金，逐步建立国家发展所必需的基础工业。最终目标是把缅甸建成以农业为基础的工业化国家。因此，缅甸政府把资源型重大投资项目、资源出口增值型项目和劳动密集出口型项目确立为外国投资优先领域，并将这些领域的外国投资放在优先地位。目前，外国在缅甸的主要投资领域是制造业、采矿业、饭店和旅游业。

　　缅甸的市场广阔，众多商品的进口需求极大。中国除了是缅甸传统的贸易伙伴外，更占有得天独厚的地缘优势。中国产品物美价廉，深受当地人民的喜爱。现缅甸大量需要中国商品，大到机械设备、汽车摩托车、农机、化工产品、仪器仪表，小到日用百货、纺织服装、药品、家用电器、小五金制品、化妆品、食品饮料。中国农机产品（手扶拖拉机、柴油机等）在缅甸市场占有率在90％以上。

　　3、中国投资者的投资方向

　　中国投资者可考虑在以下几个方面扩大与缅甸的合作：

　　（1）开发缅甸资源。利用缅甸丰富的自然资源，承包铜矿、银矿、金矿、铁矿的勘探和冶炼；参与石油与天然气开发，对陆地老油田进行改造和对岸外石油与天然气进行开发；参与水产资源开发，如海洋捕捞和水产品养殖。

　　（2）与缅甸私人公司合作，建立工厂，生产缅甸急需产品，在缅甸国内市场出售。

　　（3）发展中缅农业合作。缅甸的可耕地和闲置地很多，目前，缅甸允许外国人租赁土地经营农业，土地租赁期一般为30年，可根据情况协商，适当调整期限。但近期内缅甸吸引的数十亿美元外资中，对农业投入所占比重甚微。

　　缅甸已同意把中缅边界克钦邦德乃河平原一带方圆 100 多万英亩的土地出租给中国使用。缅甸气候与中国南方气候相识，国内企业可以考虑到缅甸租赁土地，派驻农业技术人员，发展大型农作合作项目。

　　来源：《东盟国家的产业政策与法律制度》
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