面对国际油价持续走高的巨大压力，印度尼西亚政府日前决定，从2008年1月份开始在首都雅加达地区首先推出一种没有政府津贴或极低津贴的新型汽油产品“辛烷90”，原享有政府津贴的“辛烷88”标准汽油只在一些限定地区供公交车辆、政府车辆和摩托车使用。

　　据印尼国营石油公司估计，以每桶90美元计算，“辛烷90”每升的售价为8600盾(1美元约合9 411盾)，高出标准汽油近一倍。这样，政府每年可能从这项计划中节省津贴大约5.7亿美元。印尼政府的上述计划 是其一系列措施中最具挑战性的大胆动作，主要目的是减少政府的燃油津贴，保持财政预算平衡。
　　
　　2007年国家预算是以每桶原油60美元计算的，政府的燃油津贴总额约为53亿美元。目前世界油价飙升到每桶90美元以上，燃油津贴将增至 87亿美元。如果该计划得以实施，2008年预算的燃油津贴将减至44亿美 元。但由于该计划涉及许多人的切身经济利益，因此在社会各界引起了强烈反响和激烈辩论。究竟该计划能否顺利实施还有待观察。

　　此前，印尼政府已经研究拟定了应对高油价的若干政策，如动用防止国家预算波动的准备金，节省政府部门和机构的采购开支，为效益好的产油区发行国家债券，削减非重点部门和机构的活动开支，保障原油和天然气生产安全，加紧提高原油产量，并推行节能措施和发展推广替代能源，提高燃料和电力补贴的使用效率等。印尼财政部估计，若上述 措施得以实行，2008年的国家预算赤字将小幅升至占国内生产总值的 1.8%，略高于2007年的1.7%，可保证宏观经济的稳定，2008年印尼的经济增长率从2007年的6.3%提高到6.8%的目标就会实现。

　　印尼政府之所以如此重视国际油价对国内经济的影响，主要是因为印尼作为东南亚惟一的石油输出国组织成员，自2005年以来已成为石油净进口国。随着国内燃油消费的增加和原油产量的下降，对外来燃油的依赖程度越来越高。2007年印尼日产原油只有95万桶，低于预计的103 万桶。而同时，印尼的燃油和其他能源消费却逐年上升，政府的燃料津贴也水涨船高。

　　一些经济专家警告说，高油价导致工业生产成本增加将带动交通运输费提高及大批相关的消费品价格上扬。而通货膨胀的加剧将导致民众的购买力下降，甚至引发失业浪潮和当地货币贬值等一系列负面效应，严重威胁着刚刚开始复苏的国家宏观经济发展。

　　不过，印尼政府有关部门和一些经济学家则认为，国际油价飙升对印尼的宏观经济没有太大的负面影响，但高能耗工业及贸易部门将受到消极影响。因此，只要政府提高石油产量和减少燃油补贴的措施得到贯彻落实，高油价所带来的负面影响将会得到缓解。（赵金川）

　　来源：中国-东盟商务周刊 总第150期
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