新加坡在世界银行26日公布的“2008年经商报告”中，连续第二年被列为全球最容易做生意的地方。排名第二、三和四的分别为纽西兰、美国和香港。

　　世行私营企业发展专家叶明河(Justin Yap)说，新加坡在过去一年来并没有对经商政策进行显著的改革，但积极维持及提升亲商、开放且效率高的经商环境，让我国得以保持去年的佳绩。唯一取得进展的地方是成立公司所需的时间，从去年的六天减少到五天，让我国在这方面的排名从全球第11位，晋升至第9位。

　　他指出，商家在新加坡可通过互联网办理各种手续，获得了世界银行好评，例如通过互联网申请商业执照、注册房地产、缴税、办理进出口准证等。

　　“新加坡也注重提供一站式服务，这样一来，商家就无需与多个政府部门交涉，使经商程序和流程更为顺畅，手续时间相当短，成本也不是很高。”

　　不过，他表示，改善政策与维持亲商环境必须是持续性的，因此只要纽西兰在接下来一年里采取更开放经商政策，而我国在这方面有所怠慢，新加坡榜首的位置可能会不保。

　　这个由世界银行及旗下的国际金融公司联合针对178个国家展开的调查，是根据成立公司时所需的时间和成本、税务机制、执行合约的速度、企业监管等因素来决定排名。调查并没有考虑个别市场的规模、宏观经济政策、基础设施、货币稳定、犯罪率等因素。

　　从2006年4月至2007年6月之间，全球98个经济体共采取了200项商业政策改革。东亚国家最常见的改革措施为信贷方面以及简化成立企业的程序。

　　中印进展显著

　　除了评估各个经济体的经商环境之外，调查也评估了它们的改革进展。报告也指出，虽然中国和印度继续在推行改革经商环境上取得显著进展，但由于有好几个东亚国家的改革步伐却落后与世界其他国家，以致东亚地区国家在商业政策改革进展方面整体趋缓，全球排名倒数第二。全球改革进展最大的地区为欧洲和中亚，而排名最后，经商条件最差的则是拉丁美洲和加勒比国家。

　　中国过去一年在改革进展方面表现最突出，不但挤入最大改革经济体的前十名，排名第九，整体排名也跃升了10位，最新排名是第83位。改革进展位居世界之冠的是埃及。
　　
　　世行的报告指出，中国政府在今年和去年通过新的《物权法》改善保护私有产权，以及推出新破产法令，以保障借贷者的权益，规定抵押债权人优先享有抵押物处置所得，使当地的经商条件跃进一大步。

　　此外，中国的建筑程序得到简化，开工许可证可通过电子方式办理，从而将办理时间缩短了两个星期。

　　叶明河说：“中国今年表现最好的是在执行合约的速度方面，效率在司法政策修改后提高了。不过，中国还有许多改进的地方，例如简化当地非常繁琐的税制并使它透明。”

　　他指出，在中国企业目前需花上872个小时，或一个月的时间来准备税务报告，而当地的税率也是全球最高，达73.9%。

　　2007年的调查也发现，改革进展的速度与股权回报(equity return)有正面的关联，进展越大，回报就越大。比如今年改革进展最大的埃及，三年股权回报约80%，而改革进展最缓慢国家之一的委内瑞拉(Venezuela)，回报仅为8%左右。

　　世行金融及私营部门发展副总裁麦克尔克·莱恩(Michael Klein)说：“投资者寻找的是增长潜能，而他们发现进行改革的国家具有这方面的潜质。”

　　另外，报告也指出，商业环境排名与当地妇女企业家人数有直接关联。越开放、能够接受女性企业家的国家，环境更亲商。（ 李韵琳）

　　来源：新加坡《联合早报》
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