1、大众传媒（音像录制除外）

　　媒介是传播信息的载体。大众传媒是大众传播媒介的简称，是指向大范围的人群传递大规模信息的载体。从现代一般意义上讲，大众传媒主要包括报纸、杂志、广播、电视、电影等。20世纪40年代以来，大众传媒在社会生活中的作用日益突出，其影响渗透到各个角落。大众传媒具有正反两方面的作用，正面作用主要包括四大功能，即监视环境、联系社会、传递文化遗产、提供娱乐；而其负面作用主要在于：通过不断的宣传使人们丧失辩别力，把人变成顺从现状的单面人；导致大众审美鉴赏力退化和文化素养的平庸化；廉价占用人们的大量自由与时间；使人们对社会问题的关心停留在表面，从积极地参与事件转变为消极地认识事件。

　　可见，大众传媒对一个国家的社会稳定有着极其重要的作用。一方面国家需要对大众传媒有所控制，另一方又要适度地放开，使信息、文化等得以交流，这具有重要的政治意义。同进，传媒经济作为一种新兴的经济形态，具有巨大的创造财富的潜力，国家也想通过对外资的禁止和限制，把这个富矿留给自己。音像录制属于文化交流，但由于其对国家稳定的威胁不大，且创造的经济价值比其他传媒产业小，故国家对其限制相对宽松。

　　菲律宾的主要英文日报有《马尼拉公报》《菲律宾星报》《菲律宾询问日报》《自由报》《马尼拉时报》《马尼拉纪事报》。菲文日报有《消息报》《菲律宾快报》。华文日报有《世界日报》《商报》《菲华时报》《联合日报》《环球日报》。

　　成立于1973年的菲律宾通讯社为官方通讯社，新闻组织有菲律宾全国新闻记者俱乐部、菲律宾新闻摄影家协会、菲律宾出版者协会等。全国有257家出版机构、629家广播电台、137家电视台，其中广播局和人民电视台属官方性质，其余均为私人所有。菲律宾广播电台、电视台使用的语言主要是英语、他加禄语和华语。

　　2、执照专业服务（法律特许的除外）

　　需要执照的专业服务，其性质涉及国家安全和公共利益，如律师、会计师、工程师事务所等，国家必须对这类服务业进行严格管理。同时，为了避免过度垄断和提高竞争，也会通过法律特许的形式，在一定的领域和程度内允许外资的进入。

　　3、注册资本低于250万美元的商业零售

　　菲律宾2002年批发业和零售业占整个服务业的37.8%，为GDP增长率贡献了0.8个百分点。引入大量的外资可以更有效地促进本国经济的增长、扩大国民就业面和增加国民的就业率，把较低层次的商业零售领域留给本国国民，可以培养和保护本国的相关产业，不至于被外来资本冲垮。

　　4、供电所

　　菲律宾正在大力发展国内工业，需要大量的电力供应。菲律宾能源部目前制定的电力发展计划表明，在未来10年内，菲律宾至少需要120亿美元投资，才能加强电力供应能力，满足经济发展需要。该计划显示，到2011年，菲律宾必须将发电能力再提高1.2万兆瓦。新增加的1.2万兆瓦发电能力中，9415兆瓦将通过在北部吕宋地区建设电厂来完成。

　　菲律宾能源部估计，按照目前的发展情况，菲律宾每年电力供应的增长幅度平均应为9.7%。菲律宾由7000多个大小岛屿组成，河流短小湍急而富含水电资源。经济的发展需要大量稳定的电力供应及其配套设施，国家必须对供电所进行严格的管理。

　　电子产品是菲律宾近年来最主要的出口产品，电子产品的生产需要稳定的电源供应。可见，电源及其配套设施对菲律宾经济的重要意义非同一般。

　　5、私人保安机构和小型矿业开采

　　私人保安机构和小型矿业开采涉及公共资源，需要国家进行严格管理。禁止外资进入有利于国家的管理。

　　6、菲律宾内海、领海、或专属经济区的海洋资源开发与利用

　　涉及国家资源的开发和利用，以国家为主导，是各国的普通做法。

　　7、斗鸡业的所有、经营和管理

　　斗鸡在菲律宾已有500余年的历史，菲律宾人把斗鸡视为“国技”。目前菲律宾全国领有合法营业执照的斗鸡场已超过1000个，至于那些三五人凑在一起，有几只鸡就开斗的小型斗鸡场则几乎到外都是。上档次的斗鸡赛，每年举办120万场，参赛的公鸡约50万只。如遇精彩的比赛，不少家庭全家出动，国家电视台还不时实况转播斗鸡精英赛。

　　菲律宾的斗鸡比赛大体可分两大类：一类是斗鸡的主人自己组织的比赛，另一类是国家组织的比赛。斗鸡胜利者的奖金能高到数万美元。如今菲律宾的斗鸡活动已从一般休闲娱乐发展成类似于香港的赛马活动，具有了投机博彩的性质。因此，菲律宾禁止外资进入该领域。

　　8、核武器及生化、放射性武器的生产、维修、仓储及分销和烟花炮仗及烟火器材

　　这类行业涉及国家安全和公众安全，必须由国家严格控制、管理。

　　来源：东盟国家的产业政策与法律制度
　　责编：黎黎