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(一)菲律宾经济区的发展
菲律宾政府早在70年代初就开始设立经济区,到1986年相继建成了四个出口加工区。此后,由于政治经济危机的爆发,经济区的发展处于停滞甚至倒退状态。1986年至1993年间,菲律宾出口加工区署(EPZA)所辖各类经济区的投资总额仅为127亿比索;自90年代初起,菲律宾经济区的发展逐步恢复了生机,到1995年菲律宾经济区开始进入高速发展阶段,1997年菲律宾经济区署(PEZA)所辖各类经济区的全年投资总额就达1597亿比索;在经历了4年的持续高速发展之后,从2001年开始,由于政局不稳、社会动荡、兵变频繁、绑架成风使外国投资者对菲律宾望而生畏,对菲律宾投资大幅下滑,2003年1-10月份PEZA所辖各类经济区的投资总额仅为223亿比索。
经济区的设立和运营,对加大菲律宾吸引外国投资力度、增加就业人口、扩大贸易出口和促进国民经济的发展发挥了重要作用。1995年至2002年间,PEZA所辖各类经济区总共吸引投资8063亿比索,其中外国投资占6692.3亿比索,累计出口1127.33亿美元。2002年PEZA的总出口额达到227.23亿美元,占菲律宾当年出口总额的65%,经济区内实现就业82万多人。
(二)菲律宾经济区的类型
菲律宾经济区主要由PEZA所辖的96个各类经济区和独立经营的Phividec工业区、Cagayan、Zamboanga、Subic、Clark自由港等组成。菲律宾政府在自行设立和运营经济区的同时,积极鼓励私营部门设立各种类型的经济区。所谓私营部门经营的经济区,是指园区的土地归私人所有,园区内的基础设施由私人经营者投资建设,面向国内外投资者开放,并享受政府经营的经济区的同等优惠待遇。在PEZA所辖的96个各类经济区中,私营部门经营的经济区占92个,区内投资的企业444个;由PEZA直接经营的经济区仅4个,区内投资的企业有436个。
菲律宾经济区主要分为以下几类:
1.工业园区(IE):指在统一管理下,按照综合计划进行规划和开发的特定区域,园区提供基础设施、预先建成的标准厂房和公共设施;
2.出口加工区(EPZ):指座落于海关管辖领域以外的特别工业园区,主要生产出口产品。在出口加工区内的企业进口资本设备和原材料免税,并不受其他进口限制;
3.自由贸易区:指临近进口港(或航空港)的独立区域,进口货物在此卸货后进行直接转运、贮存、重新包装、分类、混合或其他处理。如这些进口货物从自由贸易区转到非自由贸易区,须按照海关和国内税收的相关规章制度办理;
4.农业经济区:指按照综合计划进行规划和开发的大片区域,园区位于利于农业或自然资源丰富的地区,为投资者提供由于出口的农业和自然资源性产品加工活动的基础设施。
此外,还有投资、商业、金融中心,旅游消闲中心和促进软件、IT服务以及相关信息产品出口的信息技术园等其他类型的经济区。
(三)菲律宾经济区的投资来源和行业分布
从经济区的投资来源看,日本是菲律宾经济区最大的海外投资来源国。在1995年到2002年间,日本对菲律宾经济区的投资占PEZA投资总额的41%;美国占13%,居第二位;荷兰占8%;英国占6%;新加坡占5%;韩国占4%;德国占2%;台湾和马来西亚分别占1%;其他国家和地区的投资占1%。来自菲律宾国内的投资占投资总额的17%。
从投资的行业分布看,电子业是主要的投资领域。在1995年到2002年间,电子业的投资占投资总额的58%;机电产品制造业占12.8%;运输设备和汽车制造业占7.5%;化工业占3.6%;橡胶和塑料制造业占2.4%;医药和医疗器械制造占2.3%;成衣及纺织品生产占1.5%;IT服务业占1%;其他行业占10.9%。
来源:中国东盟科技经济合作网 责编:黎黎 |